建设公墓需要经所属的省、自治区、直辖市政府的民政部门审批。这点在颁布的《殡葬管理条例》以及民政部颁布的《公墓管理暂行办法》中均有明确规定，各省、自治区、直辖市人民政府在制定当地的相关管理规定时都作了统一的要求，即：要想建设经营性公墓，必须要先拿到政府部门的审批文件，方可进行建设和经营。

墓葬风水说：死者下葬后，真气会与穴气结合形成生气，通过阴阳交流成的途径，在冥冥中有影响、左右在世亲人的气运。阴阳两气，呼出来就成为风，升上天就成为云彩，降落下来就成了雨，在地下流行的就成为生气。生气在地下流行，时就能养育万物。人是父精母血的结晶体，所以人也是阴阳两气的结晶体。每个活着的人都有阴阳两气，死后肉体消失，阴阳两气却没有消失。活著的人，气聚凝在骨，人死骨未灭，所以人死气还活。所以下葬者，要找一个有生气的阴宅，让生气和不死的阴阳两气相结合来保护在世亲人。

经书说：人死有气，气能感应，影响活人。这种感应是有事实根据的。例如西边产铜的山发生崩塌，东边用铜铸成的钟就不撞而鸣，这就是感应。再比如，春天来到，树木抽叶开花，放在家里的麦种也自动发芽。气在地下运行，它运行时，顺随地势走，它聚集时，也随地势停止。丘陇的石骨，平地凸起的土脊，都是有气在运行的标记。经书说：气有风吹就散失，遇上界水就止步。古代人聚集气使它不散失，用界水限制它不再运行，所以把它叫做风水。风水的法则，得水，能藏风是第二个要求。为什么这样说呢？因为即使是盛大的气运行还有它的余气止息，虽然零散但深气也有聚集的地方。经书说：水流在土外，叫外气。外气横行成为界水，土内的生气自然止聚，说的正是这个意思。经书又说：浅深得乘，风水自成。士为生气之母，有土才有气。气是水之母，有气才有水。所以藏在干涸燥热的地方的气要浅，藏在平坦地带的气要深。

人百年后走了，但人的基因永远不会死，所以要找一个好环境好的温床来培养基因。在风水学中，老人是根，儿女为枝杆，孙为果实。根吸收山川灵气，日月精华，才会孕育枝杆，枝杆旺盛，才会结好果实，为此要找个好墓地好地质。